পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে দায়িত্বের পরিধি বাড়ানোর পাশাপাশি কাজের গতি বাড়াতে নতুন কাঠামো তৈরি করেছে সরকার। এর অংশ হিসেবে প্রধানমন্ত্রীর পররাষ্ট্রবিষয়ক উপদেষ্টা হিসেবে দায়িত্ব পালন করা হুমায়ুন কবিরকে প্রতিমন্ত্রী করে পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

শুক্রবার (২১ আগস্ট) দিবাগত রাতে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ থেকে এ সংক্রান্ত প্রজ্ঞাপন জারি করা হয়। এর ফলে পররাষ্ট্রমন্ত্রী ড. খলিলুর রহমানের পাশাপাশি একই মন্ত্রণালয়ে এখন দুইজন প্রতিমন্ত্রী দায়িত্ব পালন করবেন। অপর প্রতিমন্ত্রী হিসেবে দায়িত্বে রয়েছেন শামা ওবায়েদ ইসলাম।

একই মন্ত্রণালয়ে একাধিক প্রতিমন্ত্রীর দায়িত্ব পালনের বিষয়টি নিয়ে রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক মহলে আলোচনা তৈরি হয়েছে। যদিও সংশ্লিষ্টদের মতে, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ব্যাপক কর্মপরিধি বিবেচনায় নিয়ে দায়িত্ব ভাগ করে দেওয়ার উদ্দেশ্যেই এমন সিদ্ধান্ত নেওয়া হতে পারে।

পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের কার্যক্রমের মধ্যে দ্বিপক্ষীয় কূটনৈতিক সম্পর্ক, জাতিসংঘ, আঞ্চলিক সহযোগিতা, রোহিঙ্গা সংকট, সীমান্ত ইস্যু, প্রবাসী সংক্রান্ত বিষয়, আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ও বিনিয়োগসহ নানা গুরুত্বপূর্ণ বিষয় রয়েছে। ফলে একাধিক পর্যায়ে দায়িত্ব বণ্টনের মাধ্যমে মন্ত্রণালয়ের কার্যক্রম আরও গতিশীল করার সুযোগ তৈরি হতে পারে।

হুমায়ুন কবির গণমাধ্যমকে জানিয়েছেন, পররাষ্ট্রমন্ত্রী ড. খলিলুর রহমান জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের অধিবেশনে অংশ নিতে দেশের বাইরে থাকবেন। তার অনুপস্থিতিতে মন্ত্রণালয়ের কার্যক্রম পরিচালনায় নতুন দায়িত্ব কাঠামো ভূমিকা রাখতে পারে বলে তিনি মনে করেন। পাশাপাশি কাজের ক্ষেত্র ভাগ করে দেওয়ার সম্ভাবনাও রয়েছে।

তিনি বলেন, সময়ের সঙ্গে পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের কাজের পরিধি আরও বিস্তৃত হয়েছে। প্রধানমন্ত্রীর পররাষ্ট্রবিষয়ক উপদেষ্টা হিসেবে তিনি যে দায়িত্বগুলো পালন করতেন, প্রতিমন্ত্রী হিসেবে নতুন দায়িত্বের মাধ্যমে সেগুলোর একটি আনুষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি হয়েছে।

একই মন্ত্রণালয়ে দুই প্রতিমন্ত্রী, আইনি অবস্থান কী?

বাংলাদেশের প্রশাসনিক ব্যবস্থায় একই মন্ত্রণালয়ে একাধিক প্রতিমন্ত্রী দায়িত্ব পালনের ঘটনা খুব বেশি দেখা না গেলেও এ ধরনের নিয়োগের ক্ষেত্রে সরাসরি কোনো আইনি নিষেধাজ্ঞা নেই।

সংবিধানের ৫৬ অনুচ্ছেদে প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রী, প্রতিমন্ত্রী ও উপমন্ত্রী নিয়োগের বিধান রয়েছে। তবে একটি মন্ত্রণালয়ে সর্বোচ্চ কতজন প্রতিমন্ত্রী থাকতে পারবেন—এ বিষয়ে সংবিধানে নির্দিষ্ট কোনো সংখ্যা বেঁধে দেওয়া হয়নি।

মন্ত্রিপরিষদ সচিব নাসিমুল গনি জানিয়েছেন, একই মন্ত্রণালয়ে একাধিক প্রতিমন্ত্রী দায়িত্ব পালন করলে আইনগতভাবে কোনো সমস্যা তৈরি হওয়ার কথা নয়।

শামা ওবায়েদের পাশাপাশি নতুন দায়িত্বে হুমায়ুন কবির

বর্তমান সরকারের শুরু থেকেই পররাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী হিসেবে দায়িত্ব পালন করছেন শামা ওবায়েদ ইসলাম। দায়িত্ব গ্রহণের পর থেকে বিভিন্ন দেশের কূটনীতিকদের সঙ্গে বৈঠকসহ বাংলাদেশের পররাষ্ট্রনীতি সংশ্লিষ্ট নানা বিষয়ে সরকারের অবস্থান তুলে ধরতে তাকে সক্রিয় ভূমিকা পালন করতে দেখা গেছে। ভারত-বাংলাদেশ সম্পর্কের বিভিন্ন বিষয়েও সাম্প্রতিক সময়ে তার তৎপরতা ছিল উল্লেখযোগ্য।

অন্যদিকে, প্রতিমন্ত্রী হওয়ার আগে হুমায়ুন কবির প্রধানমন্ত্রীর পররাষ্ট্রবিষয়ক উপদেষ্টা হিসেবে দায়িত্ব পালন করেছেন। কূটনীতিকদের সঙ্গে বৈঠক এবং আন্তর্জাতিক সম্পর্কের গুরুত্বপূর্ণ বিভিন্ন বিষয়ে সরকারের অবস্থান নিয়ে আলোচনায় তাকে নিয়মিত দেখা গেছে।

সম্প্রতি জুলাই মাসেও ইউরোপের পাঁচ দেশের রাষ্ট্রদূত ও জ্যেষ্ঠ কূটনীতিকদের সঙ্গে বৈঠক করেন তিনি।

সব মিলিয়ে পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে দুই প্রতিমন্ত্রীর দায়িত্ব বণ্টনকে প্রশাসনিক কার্যক্রমে নতুন একটি সমন্বয় কাঠামো হিসেবে দেখা হচ্ছে। তবে এই ব্যবস্থা কতটা সফল হবে, তা অনেকাংশেই নির্ভর করবে দুই প্রতিমন্ত্রীর দায়িত্বের সুনির্দিষ্ট বিভাজন, পররাষ্ট্রমন্ত্রীর সঙ্গে সমন্বয় এবং সরকারের অভিন্ন পররাষ্ট্রনীতির বাস্তবায়নের ওপর।